Страсти по МетинвестПолитехнике улеглись, но чего это стоило активистам? Речь даже не о приложенных усилиях в борьбе за парк, а о системной дискредитации, которой рискует подвергнуться каждый, кто выступит с критикой решения властей. 

История с МетинвестПолитехникой стала образцовой не только в отношении инструментов демократии, которые мариупольцы грамотно использовали. Скандал вокруг университета показал и отношение властей к общественному мнению, а также ресурсы, которые могут быть брошены на борьбу с ним. 

Читайте также: Чому інструменти демократіі важливі? На прикладі МетінвестПолітехніки

Скандальный вопрос 72 вынудил секретариат горсовета разделить сессию на два пленарных заседания. Вопрос в итоге сняли с рассмотрения – по запросу автора проекта решения МетинвестПолитехники. Инвестор остался в городе, и городская власть определенно могла добавить себе в бонус открытый диалог и прозрачность перед жителями. Тем не менее второе пленарное заседание началось с негативной тональности. 

Более двух часов городской голова и его однопартийцы посвятили критике активистов и депутатов, выступающих против застройки Городского сада. Заседание транслировалось при этом в эфире одного из крупнейших телеканалов города “МТВ”, который входит в состав МетинвестХолдинга. 

Учитывая, что городской голова Мариуполя также является выходцем Метинвеста (бывший топ-менеджер комбината Ильича), можно предположить, что он транслировал истинную позицию Метинвеста касательно общественного мнения Мариуполя. На сайте компании было заявлено, что Метинвест “уважает мнение громады Мариуполя и с пониманием относится к желанию горожан сохранить текущий облик Городского сада”. 

Городской голова достижения общественности расценил иначе. “Ну я не могу вас не поздравить с этим решением. К сожалению”, – начал заседание Вадим Бойченко. В критике активистов городского голову поддержали не только однопартийцы, но и партия Слуга народа, часть представителей партии Шария и один депутат от ОПЗЖ. 

“Наши дети”

“Мы понимаем, что город стареет, мы отдаем себе отчет в той манипуляции, которая произошла? Мы понимаем, что в Мариуполе 10 тысяч студентов, а во Львове 170 тысяч? (…) Я борюсь за молодежь. И чтобы она осталась в городе. Вот другой проект. Можете сразу собираться. И сразу его критиковать. Университетская клиника в Мариуполе, которая может появиться. А может нет! Давайте сразу митинг организуем! Чего вы добились? Будем дальше терять молодежь? Я вас поздравляю! Я год над этим работал. Но вам это неинтересно”, – заявил мэр.

Отметим, что на МетинвестПолитехника имеет лицензии только на курсы повышения квалификации – для действующих сотрудников комбинатов. На сайте МОН МетинвестПолитехника не числится в реестре субъектов высшего образования, ее можно найти только среди учреждений последипломного образования. 

Напомним, на презентации проекта МетинвестПолитехники была заявлена “проектная мощность” университета в 1000 студентов. Однако, как отметил ректор заведения, заполнять курсы будут по потребности.  “При наборе на первый курс мы можем набрать, допустим, 200 человек. Курсы будут привязаны к потребностям, которые есть. Если есть потребность в 15 металлургах, то мы проводим набор в этом объеме. Нет потребности закрывать всю проектную мощность”, – сказал ректор Александр Поважный. 

Читайте также: Вуз на 12 этажей в Городском саду Мариуполя. О чем говорили на презентации

Также отметим, что не существует такого понятия, как проектная мощность университета. Есть лицензированный объем учащихся. На каждый из семи курсов повышения квалификации МетинвестПолитехника получила лицензию на 120 учащихся на курсах повышения квалификации, что в сумме составляет 840 человек – практически обсуждаемая тысяча “студентов”. 

При этом вуз не получил сертификаты об аккредитации образовательной программы, так что на данный момент МетинвестПолитехника не может обучать даже по программе курсов повышения квалификации.

 

Также отметим, что образование кадров под потребности предприятия – распространенная практика. Так, в 2014 году компания АрселлорМиттал открыла свой одноименный университет в Украине в Кривом Роге. Компания, правда, сразу оговаривается, что это не классический университет, а учебный центр, который имеет лицензии МОН только для профессиональной подготовки работников. Подобные учебные центры есть и в Мариуполе, например, Метинвестпромсервис или Азовсталь. 

 

Частная собственность

Какими бы ни были истинные планы МетинвестПолитехники, главным камнем преткновения в спорах о нем стало вовсе не учебная программа и даже не формат учреждения, а местоположение строительства 40-метрового здания на 12 этажей. Тем не менее,  активистов обвинили в сопротивлении развитию образования и заходу инвесторов. На данный момент мы уже знаем, что  новая локация  для вуза в Мариуполе найдена, однако “подрывной” деятельности активистов на сессии уделили особое внимание. 

Депутат Кристина Ходарина из партии Шария сказала: “Вам важнее, уважаемая агрессивная публика, – паровозик, веселые горки 70-го года”.

Депутат Воробей Нина из БВБ сказала: “Я підтримую Вадима Сергійовича – давайте поаплодуємо тим людям, які сказали ні майбутньому наших дітей. Які не хочуть сказати – тут варто вчитися, тут варто жити, тут варто працювати”. 

Забавин Дмитрий, депутат БВБ: “Сегодня благодаря стараниям нового союза ужа и ежа в Мариуполе потерялась возможность реконструкции стадиона Азовец, реконструкции Городского сада, улицы Нильсена”. 

И особый акцент власти делали на частной собственности. 

“Вы говорите, мы можем не дать построить, потому что мы не сменим целевое назначение, вы очень ошибаетесь. Вы не можете ограничить собственника, это есть частная собственность. Нельзя сказать, что мы заберем частную собственность, и не позволим с ней ничего делать”, – заявил заммэра Михаил Ивченко. 

Тем не менее, практика такова, что депутаты имеют право на свое усмотрение менять или не менять целевое назначение. Депутаты периодически отказывают владельцам участков в смене целевого или отведении земли, если подозревают, что предприниматели не выполнят свои обязательства. 

Читайте также: “Метинвест” в парке, ветряки в лесу и ресторан на “фонтане”. О чем спорили депутаты на земельной комиссии 

Так, на четвертой сессии горячие споры депутатов вызвал проект ТОВ СД Мото груп. Фирма владеет небольшой постройкой возле ПортСити и просила отвести 0,33 га под постройку кафе и магазина. Здесь зеленая зона депутатов обеспокоила гораздо больше, чем в Городском саду, также они заподозрили предпринимателя в планах построить заправку, и проект сняли с рассмотрения. 

Также мэр отметил, что подобные скандалы могут отпугнуть инвесторов в будущем: “Если мы так будем поступать с застройщиками? Им это понравится? Вот есть у него кусок земли, свой частный, и говорит он, дайте я построю здесь университет. А мы ему: да не, ищи где-то там землю, через год приходи?”

Отметим, что данный проект решения так или иначе должен был бы стать предметом общественных слушаний. Когда поднимаются вопросы генерального планирования города, планов зонирования, планов территорий, общественные слушания обязательны. Их должен организовать заказчик проекта, то есть застройщик. Это обязует делать Постановление Кабмина № 555.

Согласно плану зонирования, опубликованному на официальном Геопортале горсовета, зона парка относится к рекреационной зоне. А зона МетинвестПолитехники точно совпадает с Г-4 – культурной и спортивной зоной. Инвесторов может отпугнуть не реакция общественности, а непрозрачность властей в принятии решений, поскольку далеко не каждый инвестор готов рисковать своей репутацией.  

Нет доверия

В конце концов, депутаты сосредоточились на активистке Елене Золотаревой, одной из организаторов протестов. 

“Елена, я хочу подчеркнуть, что именно вы несете за все ответственность. Вы меня не оскорбляли, но именно вы получали удовольствие, когда мне хамили. Именно вы виноваты в том, что произошло”, – заявил заммэра Сергей Захаров под аплодисменты зала. 

Алексей Рассказов из партии Шария не верит, что в Мариуполе люди могут организоваться без чьей-то подачи: “Люди же не сами организовались”. 

Елена Золотарева ответила, что отсутствие коммуникации привело к потере доверия к власти: “Нет доверия, что сегодня было 0,25 га, а завтра будет 0,5 га, послезавтра 0,75 га. 

Городской голова попросил назвать хоть один подобный прецедент. Елена Золотарева назвала потенциальный МакДональдс на Греческой площади, на которой внезапно после капитального ремонта оказался в частной собственности участок градирни, известный как сухой фонтан. Его планируют отдать под заведение, а соответственно и перекроить облагороженный сквер. “Когда вместо 0,3 было выведено 3300 метров. Когда участок увеличился в 11 раз, которую вы отводили. Это нонсенс”, – сказала Золотарева. 

Мы в свою очередь напомним о судьбе библиотеки Короленко, капремонт которой был громко презентован, но фактически библиотека была выселена в другое помещение. Здание с лифтом для читателей с инвалидностью перешло Центру стартапов 1991, читателям Короленко приходится посещать неинклюзивное помещение бывшего Укрсоцбанка. 

Отметим, что мариупольский горсовет нередко нарушает этику в в отношениях с активными гражданами. В конце 2018 год действующий тогда секретарь горсовета Степан Махсма нагрубил учителю музыки Алексею Леонтьеву, который поднял вопрос зарплат в музыкальных школах. Учитель записался на выступление на сессии, но секретарь не дал ему выступить. Когда Леонтьев потребовал дать слово, Махсма ответил, что тот “не на рынке”. “Вам слово не предоставлено… Идите на свое рабочее место”, – заявил Махсма. Леонтьев ответил, что уже увольняется. “Торгуйте сигаретами”, – заявил секретарь горсовета. 

В октябре 2020 года на заседание сессии не пустили Лидию Мугли, которая записалась предварительно на выступление. На заседание ей удалось попасть только после перерыва, когда городской голова и его заместитель покинули зал. Выступить она смогла благодаря депутату Силы людей, который передал ей свое право на слово. 

*** 

После напряженной дискуссии городской голова призвал к миру и к переговорам депутатов всех фракций. Инвестор остался в городе, но идея об “активистах-разрушителях” была успешно посеяна в массы.  

Публікація створена у рамках проекту центрів громадського контролю «Дій!» – проект, який реалізовується у 5-ти містах України (Тернопіль, Вінниця, Запоріжжя, Краматорськ, Маріуполь) за фінансової підтримки чеської організації People in Need, Міністерства закордонних справ Чеської Республіки у рамках програми «Transition Promotion Program». Зміст цієї статті є авторським та не обов’язково збігається з позицією донорських організацій.