Над Мариуполем развивается знамя самого прозрачного города страны, но нести это знамя наши чиновники пока не готовы. Пытаясь выяснить траты бюджета на КП «Щасливі тварини», я столкнулся с нежеланием чиновников раскрывать оклад руководителя. Интересовал он меня поскольку-постольку, интересен был сам кейс получения полного ответа. Что нужно знать при подаче подобных запросов и на какие статьи закона «О доступе к публичной информации» ссылаться? 

«Информацию о заработной плате директора вы можете найти на сайте Национального агентства предотвращения коррупции в разделе «Декларации», – ответили в КП «Щасливі тварини» в ответе на запрос о штатном расписании. 

Конечно, найти эту информацию можно, но данный ответ все же является нарушением закона «О доступе к публичной информации» (ст. 6, ст.22, ст.23, ст.24). Во-первых, стоит помнить, что предприятие коммунальное и информация о его расходах не может быть скрыта. Но в данном случае информацию вроде и не скрывают, только перенаправляют – ищите информацию в открытых источниках. 

Читайте также: Блог зоозащитника: Кто следит за бездомными животными в Мариуполе и сколько за это получает?

Каким же образом сформировать запрос, чтобы избежать подобных ответов? В своем повторном запросе я обратил внимание на следующие статьи закона. 

В повторном запросе я обратил внимание на то, что согласно ст. 22 п.2 закона ответ о том, что информация может быть получена из общедоступных источников или ответ не по сути, считается неправомерным отказом и несет за собой административную ответственность, и в результате получил ответ. 

Из полученной информации мы видим, – учитывая ставку и премии, – в среднем директор предприятия получает до 24000 грн в месяц. Безусловно, достойная зарплата – одно из важных условий эффективной госслужбы. Одно из, но не единственное. На предприятие выделяется из бюджета 4 миллиона в год, за который успевают стерилизовать около 1000 животных по официальным данным. 

Отчет руководителя КП «Щасливі тварини» за 2020 год. Источник: mariupolrada.gov.ua

Но сотрудники КП – ловцы, ветеринары, администраторы – нередко оказываются в центре скандалов, связанных с бездомными собаками. Зоозащитникам регулярно поступают жалобы на сотрудников –  ненадлежащие условия для собак в вольерах, непрозрачный учет животных. Например, часто  собаки  бесследно исчезают с предприятия или после выпуска кураторы не могут их найти. Собак не возвращают на место, откуда взяли, хотя обязательство такое возложено. Их вывозят в другие районы или вообще за город, где они погибают, не находя себе пищи. Нередки некачественные операции, после которых животные болеют и даже погибают, и другие случаи негуманного отношения. Отдельный разговор – условия для животных на предприятии. Холодные бетонные вольеры, не предназначенные для зимовки, откуда собаки выходят худыми, как скелеты, потому что плохо следят за их кормлением. 

 

Отчет руководителя КП «Щасливі тварини» за 2020 год. Источник: mariupolrada.gov.ua

По моему мнению, изменить ситуацию на коммунальном предприятии возможно при активном соучастии общества. Переговоры с властью со стороны активистов ведутся постоянно и, сдвиги есть. При наличии обоснованных аргументов нам удалось убедить властей в необходимости замены некоторых сотрудников, которые халатно относились к своим обязанностям, например, администратора и кормилицы. О необходимости введения в штат кинолога переговоры все еще ведутся, пока безуспешно, но собаки однозначно нуждаются в поддержке профессионального специалиста. 

Александр Чернецких 

***

Публікація створена у рамках програми Стажування Мережі центрів громадського контролю «Дій!» – проект, який реалізовується у 5-ти містах України (Тернопіль, Вінниця, Запоріжжя, Краматорськ, Маріуполь) за фінансової підтримки чеської організації People in Need, Міністерства закордонних справ Чеської Республіки у рамках програми «Transition Promotion Program» . Зміст цієї статті є авторським та не обов’язково збігається з позицією донорських організацій.