Громадський бюджет 2021 – хто отримає міське фінансування ?

Як реалізувати свою ідею для міста? Можна звернутись до депутата, або написати листа до конкретного департаменту, з проханням взятись за це. Але гарантій, що Вашу ідею зроблять – немає. Інший вихід – громадський бюджет. Здавалося б, ідеальне рішення для активного громадянина, але є одне АЛЕ. В чому проблема? Розбираємось детально

Громадський бюджет – це один з інструментів громадської участі, що дозволяє активним громадянам виставити на голосування свій проєкт, та, у разі набрання необхідної кількості голосів – реалізувати його разом з фахівцями міської ради, за рахунок міського бюджету. Така процедура – демократичний процес, який надає можливість кожному жителю громади брати участь в розподілі коштів місцевого бюджету, через створення проєктів для покращення міста/ОТГ та/або голосування за них.

Але, вже традиційно, більша кількість авторів проєктів-переможців – це працівники комунальних установ: шкіл, лікарень, садочків і т.д. Це говорить про те, що громадський бюджет знову використали для «дофінансування» комунальників, і замість того, щоб ремонти напряму фінансувати з міського бюджету, як це і має бути, (бо заради цього ж створюються міські цільові програми), натомість використали громадський бюджет.

Для початку, розглянемо найголовніші правила конкурсу

Щоб проєкт переміг, йому необхідно набрати необхідну кількість голосів, що для малих проєктів  становить – не менше 30 осіб (крім автора проєкту) та не менше 50 осіб (крім автора проєкту) – для великого проєкту.

Подати проєкт має право людина, що досягла 16-річчя та є членом територіальної громади міста чи особа, яка має у своїх особистісних даних відповідне місце проживання. Голосування за подані проєкти, цього року, відбувалося у період з 01 по 30 вересня.

Врешті решт, цього року, зі 133 поданих проєктів, перемогло 19. Що це за проєкти, та хто їхні автори? З відритих джерел, ми знайшли деяку інформацію про авторів:

Назва	Бюджет	Категорія 1	Автор проєкту	Категорія 2
Благоустрій території між ЗАЛ № 23 та ДНЗ № 28 по вулиці Магара Набрав 1 045 голосів	982 540 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Володимир Майоров Є директором Запорізького академічного ліцею №23 Запорізької міської ради Запорізької області. Детальніше про заклад можна прочитати тут. Також, за даними https://opendatabot.ua/c/33986547, людина зі ідентичними даними є засновником місцевого осередку Всеукраїнської Чорнобильської народної партії “За добробут та соціальний захист народу” Запорізької області.	Загальноміський
Благоустрій Військбуд, 86 Набрав 264 голосів	399 900 грн.	Комунальне господарство	Валерій Литкін Згідно даних сайту declarations.com.ua, Валерій Литкін є працівником комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення “Запоріжміськсвітло”.	Житловий
Облаштування простору на шкільному подвір’ї ЗАЛ № 23 по вулиці Парамонова Набрав 978 голосів	400 000 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Володимир Майоров Є директором Запорізького академічного ліцею №23 Запорізької міської ради Запорізької області. Детальніше про заклад можна прочитати тут. Також, за даними https://opendatabot.ua/c/33986547, людина зі ідентичними даними є засновником місцевого осередку Всеукраїнської Чорнобильської народної партії “За добробут та соціальний захист народу” Запорізької області.	Комунальний
Реконструкція подвір’я ЗОШ №88 Набрав 1 355 голосів	400 000 грн.	Освіта	Світлана Зайцева Дані відсутні	Комунальний
Облаштування вуличної тренажерної зали Запорізького колегіуму «Елінт» Набрав 1 121 голосів	386 558 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Ірина Патрушева Є заступником директора з навчально-виховної роботи загальноосвітнього навчального закладу м. Запоріжжя колегіуму “Елінт”. Викладає інформатику.	Комунальний
Благоустрій території по вулиці Чарівній та навколо консультаційного центру ЗДО №244 “Біла лілея” Набрав 738 голосів	999 739 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Тамара Плахтій Плахтій Тамара Яківна займає посаду керівника у дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) комбінованого типу №244 «Біла лілея», за адресою м. Запоріжжя, Шевченківський р-н., вул. Чарівна, буд. 42-а.	Загальноміський
Реконструкція дитячого майданчика у дворі будинків 4,4А,6 по вул. Світла, м.Запоріжжя Набрав 380 голосів	400 000 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Вікторія Павлюк Згідно даних сайту про декларування, Вікторія є головою правління ОСББ “Світла-4А”, головою правління ОСББ “Ювілейний, 19-Б” та помічником-консультантом депутата ЗМР. У даних її декларації вказано, що за свою діяльність голови правління ОСББ “Світла-4А” за 2020 рік Павлюк отримала 40 950 грн., а за посаду голови правління ОСББ “Ювілейний,19-Б” – 54 956 грн.	Житловий
Реконструкція покриття шкільного подвір’я з розширенням ігрової зеленої зони Запорізької гімназії №71 Набрав 795 голосів	399 152 грн.	Благоустрій та інфраструктура;	Вікторія Кликова Є заступником директора у гімназії №71. Відповідає за організацію адміністративно-господарської роботи.	Комунальний
«Стежина дитячих мрій. Крокуй цікаво та безпечно!». Облаштування навколо території ЗЗСО № 84 Набрав 1 075 голосів	848 122 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Віталій Лізвінський Лізвінський Віталій Леонідович – історик, вчитель географії в Запорізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №84 Запорізької міської ради Запорізької області. Має наукові публікації та брав участь у Всеукраїнських та Міжнародних конференціях. Більш детально можна прочитати за посиланням.	Загальноміський
Облаштування прибудинкової тер-рії по вул. Лахтінська 7, 7а та створення ігрового спорт майданчику Набрав 212 голосів	399 000 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Анжела Дакуніна Директорка Запорізької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №92. Була фізичною особою – підприємцем за видом діяльності “Інші види освіти”.	Житловий
«Ігровий майданчик» по вулиці Бочарова,5 Набрав 314 голосів	399 600 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Валентина Пінчук Згідно даних сайту YouControl Валентина є керівником організації ПП “Юнада”, основним видом діяльності якої є “Оптова торгівля металами та металевими рудами”, а також – будівництво житлових та нежитлових будівель, роздрібна торгівля одягом у спеціалізованих магазинах й техобслуговування та ремонт моторних транспортних засобів. На даний момент статус юридичної особи знаходиться у стані припинення (станом на 29.11.2021).	Житловий
“Дорога до школи: граю, відчуваю, пізнаю” поблизу ЗОШ №65 Набрав 1 555 голосів	844 888 грн.	Освіта	Ганна Легуцька https://www.facebook.com/groups/2419425611606161/ (група школи №65) Ганна є вчителем “спеціалістом І категорії”.  Працює у школі №65 вчителем інформатики, за даними сайту школи school65.zp.ua.	Загальноміський
Облаштування та створення простору для відпочинку “За шостим” корпусом ЗНУ Набрав 1 066 голосів	998 200 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Моніка Татевосян Моніка є головою студентського самоврядування історичного факультету Запорізького національного університету.	Загальноміський
«Відпочинок для людей похилого віку (пенсіонерів, дітей війни, ветеранів праці, осіб з інвалідніст» за адресою вул. Чумаченка, 25А Набрав 40 голосів	52 184 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Ірина Жужа Жужа є фізичною особою – підприємцем, основним видом діяльності якої є “Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах”. Детальніше тут.	Житловий
«Подвір’я в стилі фольк» за адресою вул. Патріотична 76 Набрав 948 голосів	398 000 грн.	Освіта	Марина Луценко Директор гімназії №25. Про заклад можна прочитати тут.	Комунальний
«Дозвіллєвий майданчик “Країна Дорожніх Знаків”» за адресою вул. Бочарова, 10Б Набрав 766 голосів	399 000 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Юлія Остапенко Дані відсутні	Комунальний
Облаштування безпечної дороги між Запорізькою гімназією № 93 та будинком 13 а по вулиці Полякова Набрав 303 голосів	330 000 грн.	Благоустрій та інфраструктура	Оксана Гаркуша Є директором гімназії №93. Також є дані про неї на сайті YouControl	Житловий
«Благоустрій шкільного подвір`я» за адресою вул. Вересаєва, 9, ЗСШФК № 18   Набрав 1 300 голосів	395 904 грн.	Освіта	Віктор Молчанов Є директором Запорізької спеціалізованої школи фізичної культури №18. Детальніше про заклад	Комунальний
«Подвір’я шкільних мрій: безпека, розвиток, комфорт!» за адресою вул. Північнокільцева, 16А (ЗЗСО № 84) Набрав 1 108 голосів	397 390 грн.	Освіта	Віталій Лізвінський Лізвінський Віталій Леонідович – історик, вчитель географії в Запорізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №84 Запорізької міської ради Запорізької області. Має наукові публікації та брав участь у Всеукраїнських та Міжнародних конференціях. Більш детально можна прочитати за посиланням	Комунальний

 

Як бачимо, з 19 проєктів,  8 так чи інакше відносяться до комунальних установ, такі як: школи, колегіум, ліцей, гімназія.

5 проєктів відносяться до категорії «загальноміські», до яких відносяться такі території, як: Запорізький національний університет, пришкільні території та прибудинкові території.

І 6 проєктів є «житловими», автори яких мають за мету зробити свої подвір’я та прибудинкові території кращими, комфортнішими й безпечнішими.

Підсумуємо у відсотках, скільки проєктів-переможців відносяться до комунальних установ, та скільки авторів цих проєктів є працівниками цих установ.

У відсоткому значенні ця діаграма має такі значення – кількість проєктів типу:

1. «Комунальні»: 8 проєктів (42%);
2. «Загальноміські»: 5 проєктів (26%);
3. «Житлові»: 6 проєктів (32%).

Ще трохи статистики

Згідно даних, наведених на сайті, виходить, що у 2021 році було подано 133 проєкти, з яких 33 великих на суму 27 609 561 грн. та 100 малих на суму 32 585 123 грн. Авторів же було зареєструвалося 110 – з яких 68 жінок (62%) та 42 чоловіки (38%). Середній вік авторів становить:

• 36-45 років – 42 людини (38%);
• 46-65 років – 36 людини (33%);
• 26-35 років – 24 людини (22%);
• до 25 років – 7 людей (6%);
• старше 65 років – 1 людина (1%).

Найбільшу кількість проєктів подали за такими категоріями, як:

1. Благоустрій та інфраструктура – 60 людей (45%);
2. Спорт – 25 людей (19%);
3. Освіта – 24 людей (18%);
4. Культура – 11 людей (8%);
5. Енергозбереження – 3 людини (2%);
6. Дорожнє господарство – 3 людини (2%);
7. Безпека та громадський порядок – 3 людини (2%);
8. Комунальне господарство – 2 людини (2%);
9. Охорона здоров’я – 2 людини (2%);

З таких категорій: велоcипедна інфраструктура, засоби масової інформації, навколишнє середовище, соціальний захист, телекомунікації, зв’язок та інформаційні технології, транспорт й інше – не було подано жодного проєкту.

Найбільш популярні та затребувані серед мешканців Запоріжжя проєктами-переможцями стали:

1. Благоустрій та інфраструктура – 13 проєктів (68%);
2. Освіта – 5 проєктів (26%);
3. Комунальне господарство – 1 проєкт (5%).

Як відбувається процес?

Чим більше креативних проєктів буде заявлено до конкурсу, тим більше шанс, що громадський бюджет все таки буде повноцінно виконувати свою роль. Тому далі публікуємо інструкцію

1. Маючи перспективну, креативну та діючу ідею, треба її написати, розписати деталі та опублікувати її на сайті gb.zp.gov.ua. Подавши заявку online, за ходом голосування можна спостерігати прямо на сайті;
2. Мешканці міста чи громади голосують за проєкти, які їм до вподоби. Тут також можна активно залучати до голосування усіх знайомих, активістів та небайдужих мешканців міста;
3. Якщо проєкт набирає необхідну кількість голосів за необхідний проміжок часу, то місцева рада реалізує ці проєкти за рахунок місцевого бюджету.*

*Спеціальна Координаційна рада займається перевіркою правильності заповнення проєктної заявки та її оцінки. У разі, якщо проєкт не відповідає вимогам – його відхиляють. Детальніше з цим можна ознайомитися у цьому документі –         https://zp.gov.ua/upload/content/o_1evrqcbi91ts711no1a5k1j2pv8h2n9.pdf (розділ 4).

Як виглядає сайт?

Проєкти, на які теми/сфери життя можуть бути подані?

1. Велоcипедна інфраструктура;
2. Енергозбереження;
3. Культура:
4. Охорона здоров’я;
5. Телекомунікації, зв’язок та інформаційні технології;
6. Благоустрій та інфраструктура;
7. Безпека та громадський порядок;
8. Засоби масової інформації;
9. Навколишнє середовище;
10. Соціальний захист;
11. Транспорт;
12. Дорожнє господарство;
13. Комунальне господарство;
14. Освіта;
15. Спорт;
16. Інше.

Бюджет участі представляє собою інструмент громадської участі, за допомогою якого можна змінювати своє місто в кращий бік. На платформі «Громадський проект» голосування відбувається прозоро, і кожен охочий може вплинути на результат проєкту. А зміни, які принесе вдале голосування за проєкт в цьому році, можна буде побачити вже у наступному.

Діана Фоменко

__

Публікація створена у рамках проекту центрів громадського контролю «Дій!» – проект, який реалізовується у 5-ти містах України (Тернопіль, Вінниця, Запоріжжя, Краматорськ, Маріуполь) за фінансової підтримки чеської організації People in Need, Міністерства закордонних справ Чеської Республіки у рамках програми «Transition Promotion Program» . Зміст цієї статті є авторським та не обов’язково збігається з позицією донорських організацій.