Вот уже 5 лет в Мариуполе, как и во всей Украине, действует такой инструмент демократии, как электронные петиции. Его цель – обеспечить эффективное участие общественности города в процессах управления. Фактически электронная петиция — это коллективное обращение граждан в городской совет для решения той или иной проблемы, однако насколько он эффективен?
Чтобы ответить на этот вопрос, вместе с командой “Дій-Маріуполь” мы подали запрос в городской совет, сколько петиций от наших жителей власти воплотили в жизнь? На что получили ответ, что с 2017 по 2021 год было подано 1186 петиций, но только 2 из них дошли до рассмотрения депутатами. Первая – петиция против передачи детского лагеря “Орленок” военным, которую не поддержали депутаты. Вторая – за снижение арендной стоимости гаражей во дворах города, которую депутаты поддержали.
Но, несмотря на такую низкую обратную связь от мариупольских чиновников, те решили еще усложнить данный механизм связи с собственным народом. А именно – увеличить в шесть раз количество голосов, необходимых для того, чтобы петиция попала на рассмотрение. Если раньше требовалось всего 250 подписей жителей, чтобы подать ту или иную идею, то теперь цифру увеличили до 1500 голосов, что вызвало резкую критику со стороны общественности. Кроме того, сократили сроки для сбора подписей. Теперь петиции разделены на два вида – районного и общегородского значения. 1500 голосов за два месяца для общегородских вопросов и 250 подписей за месяц нужно успеть собрать для петиций районного значения.
Читайте также: Згортання е-демократії в Маріуполі: 1500 підписів для петицій. Головні маніпуляції можновладців
Занимательно, что местная власть объяснила это решение низкой популярностью инструмента среди мариупольцев. Так, на сайте горсовета в сентябре 2021 года объяснили новый порядок подачи петиций следующим образом: “Старый порядок был недостаточно эффективным в новых условиях, подтверждался небольшим количеством поданных петиций и достаточно низким участием жителей в подписании петиций”.
Отмечу, что за пять лет мариупольцы составили 1186 петиций, которые соответствовали нормам закона, то есть были составлены грамотно и по назначению. Ведь часто петиции отклоняют из-за непонимания гражданами полномочий властей местного и государственного уровней. Разумеется, далеко не все из них набрали необходимое количество голосов, однако только две петиции за пять лет стали проектами решений, что говорит не о низкой популярности инструмента, а об уровне коммуникации между горожанами и властью.
Фактически сложилась ситуация, когда инструмент демократии существует, но из-за бюрократических преград воспользоваться им крайне сложно. В социальных сетях Мариуполя уже появились сообщества, где люди поддерживают петиции друг друга, чтобы набрать необходимое количество голосов, однако все равно сделать это остается крайне сложно. И, несмотря на лидирующие позиции города в рейтингe Transparency International, рядовым жителям очень сложно стать услышанным местной властью.
Александр Чернецких
***
Публікація створена у рамках програми Стажування Мережі центрів громадського контролю «Дій!» – проект, який реалізовується у 5-ти містах України (Тернопіль, Вінниця, Запоріжжя, Краматорськ, Маріуполь) за фінансової підтримки чеської організації People in Need, Міністерства закордонних справ Чеської Республіки у рамках програми «Transition Promotion Program» . Зміст цієї статті є авторським та не обов’язково збігається з позицією донорських організацій.
Для здійснення благодійного платежу на користь ГО “ДІЙ-Тернопіль” перейдіть за посиланням
https://api.fondy.eu/s/ehV02qKDw?_ga=2.77068060.863014627.1607679474-880978449.1607441551